徐州市康复医院党委

2018年党风廉政建设和反腐败工作计划

一、总体要求

2018年，医院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，认真落实中纪委十九届二次全会和省、市纪委全会、省卫计委的工作部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，全面落实“两个责任”，严格执行六大纪律，深入开展专项整治，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，进一步完善防控机制，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，不断提高医院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为推动医院健康、稳定、快速发展提供有力的政治保障。

二、主要任务和工作措施

（一）    强化责任意识，落实两个责任

全面落实党风廉政建设责任制。一是坚持把医院党委主体责任和纪检监督责任统一于全面从严治党全过程，把党政主要领导第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全面带头履行主体责任。院党委按照上级的决策部署要求对党风廉政建设工作进行部署、督促检查和考核，并将结果作为绩效考核、干部年度考核和干部提拔任用的重要依据。全年至少召开2次党风廉政建设领导小组会议，专题研究党风廉政建设工作，督促工作的落实，发现问题及时整改。二是对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层住落实。医院党政主要领导与各科室、各支部签订党风廉政建设工作责任书，确保责任上肩。把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是班子成员根据工作分工，切实加强对分管领域、分管部门党风廉政建设工作的指导，经常分析研究职责范围内的党风廉政状况，梳理排查廉政工作风险点，对排查出的风险点制定防控措施。各处（科）是、各基层党组织负责人对本科室、本支部的党风廉政建设负责。四是严格执行“两个责任”落实情况“双报告”制度，党委书记要及时报告履行主体责任情况。年终要向全院干部职工进行述廉报告，并向上级党委、纪委提交年度党风廉政建设“两个责任”履行情况和第一责任人履责情况。

深入开展多种形式廉政教育。加强对党员、干部、职工的教育，经常性开展思想政治教育和廉洁自律教育。一是突出思想政治学习。将学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，认真研读党的十九大报告和党章，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。着重学习新时代从严治党的新要求、新举措；同时增强学习的针对性、生动性，联系党员职工思想和工作实际，把党的十九大精神学懂、弄通、做事。切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到岗位上，体现在行动中。二是加强对领导干部权力观和政绩观教育，使领导干部牢记立党为公、执政为民，做到为民、务实、清廉。三是突出党纪党规学习。把党风廉政建设工作纳入日常工作中，推进廉政教育常态化。认真组织党员干部深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，加强对《中国共产党党内监督条例》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党内法规的学习，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是丰富廉政教育形式。突出问题导向，采取廉政提醒谈话、观看警示教育片、典型引领、以案说纪等多种形式提高警示教育的针对性和有效性，运用好医院网站和微信、QQ等媒体手段，创新学习教育方法，扩大教育的覆盖面，进一步增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

继续推进廉政风险防控机制建设。强化防控措施，深入梳理廉政风险点，绘制工作流程图，修订完善廉政风险防控管理制度。突出对重点人员、重点岗位、重点项目、重要事件节点廉政风险的防控。党委主要领导年内对班子成员、基层党组织负责人开展廉政谈话至少1次，其他班子成员年内对分管范围内的负责人开展廉政谈话至少1次，党委主要领导年内对重点人员、重点岗位负责人开展廉政谈话至少1次。突出问题导向，从日常管理、监督检查，曝光典型案例、新闻媒体等方面收集廉洁风险信息，对本行业重点领域突出问题加强日常的监督和源头治理，并采取教育提醒、谈心谈话等方式，及时进行警示，筑牢腐败防范堤坝。

（二）把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩

一是坚持以政治建设为统领。坚持和加强党的全面领导，加强党的政治建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动党员干部牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，切实增强政治自觉，把握政治方向。加强意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，强化意识形态领域引导和管理，围绕群众关心的热点问题和重大突发事件、复杂敏感问题，用正确的思想、准确的事实，解读国家政策，阐释问题疑惑，牢牢掌握网络舆论的主导权，确保意识形态阵地守得住、管得好。加强政治理论学习，真正把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通、指导工作。二是严明政治纪律和政治规矩。全院党员干部要认真学习并严格遵守党章规定，严格执行党的“六大纪律”。严明党的纪律要求，坚持民主集中制原则，保持正常的健康的党内生活。严肃党内政治生活，强化党内监督，严格执行党委会议事制度，“三重一大”重大事项决策、民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，坚决纠正不落实、落而不实等问题。强化党组织和党员干部的纪律意识，做到守纪律、讲规矩。严格执行领导干部个人事项报告制度，严格执行财务管理规定，领导干部带头遵守廉洁从政和改进作风等各项规定，带头执行请示报告制度，带头接受组织和群众监督。不折不扣贯彻执行中央和省、市委决策部署和重要决议，坚决防止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为。

（三）强化作风建设，巩固落实中央八项规定精神。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，深入落实中央八项规定及《实施细则》和省、市委《具体办法》精神，做到纠正“四风”不止步，作风建设永远在路上，坚决防止“四风”隐形变异、回潮反弹。。密切关注“四风”问题新动向新表现，定期排查梳理，及时跟进整治，健全完善监督检查制度，不断把作风建设推向深入。驰而不息抓好中央八项规定精神和上级关于改进作风相关规定的贯彻落实，坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待、办公用房、公务用车等相关规定，严格控制“三公”经费，立足落细落小，持之以恒纠正四风。聚焦群众反映强烈的突出问题，发挥社会各有关方面监督正能量，坚决整治，查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实增强群众获得感和满意度。

（四）推进行风建设，深化重点问题专项治理。根据市纪委“三清示范区”建设的部署和要求，深入开展为民务实清廉服务，弘扬新风正气，重视社会效益，全力打造具有行业特点的“医务人员履职清正、医疗机构为民清廉、系统政治生态清明”的医疗服务新环境。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，加强监督检查，完善考核评价机制；继续改善医疗服务，把医疗服务质量安全放在更加突出的位置，做好“三合理”规范工作，切实减轻患者就医负担，着力解决群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题；加强医德医风建设，完善医德考评和医师定期考核制度。

继续深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风的专项治理活动，加强药品集中采购全过程监管，重点加强对抗生素使用、辅助性用药及检验试剂和医用耗材采购使用等方面的监管。推进卫生计生行业廉洁风险防控工作，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，保持对医药购销和医疗卫生计生服务中不正之风严查猛打的高压态势，塑造我院风清气正的良好形象。

（五）运用好“四种形态”，强化监督执纪问责

一是认真接待来信、来访工作，确保来信来访件件有回音，件件有落实，根据要求及时上报信访办理结果。规范问题线索的梳理和处置。用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，用纪律管住大多数。二是认真对医院违纪行为进行处理。对违反卫生行业“九不准”规定的行为，发现一起，坚决查处一起。强化执纪问责处理，对未履行或党风廉政建设责任落实不到位；对党风廉政建设工作领导不力，对职责范围内不正之风未能有效治理的，对全面从严治党和贯彻落实中央八项规定精神不力，不作为、乱作为、慢作为，有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为，将实施责任追究。

（六）坚持思想建党、纪律强党、制度治党，积极构建反腐败有效机制

一是打牢不想腐的思想基础。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、宪法修正案、党章党规党纪为重点，加强中心组理论学习，不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识。深化社会主义核心价值观教育实践和理想信念教育，用社会主义核心价值观引领党员干部的思想和行动。二是加强不能腐的纪律约束。通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。三是发挥不能腐的制度治本功能。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，努力提高运用民主集中制解决问题的能力。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、述职述廉等制度。提高民主生活会质量，做到查找问题要严、思想剖析要深、批评与自我批评要准，进一步强化党内监督。

（七）全力支持派驻纪检组的工作，加强本单位纪检监察干部队伍建设

建立完善工作协调机制，全力支持派驻纪检组认真履行监督责任。加强单位纪检监察干部的培养和使用，加强学习培训，提高纪检监察人员发现问题、解决问题、规范执纪、组织协调等综合能力，提高纪检监察人员队伍素质。